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企业应对新冠肺炎疫情法律法规汇编

时间:2020-02-28来源:福州市建设发展集团有限公司作者:企管法务部字体:   默认阅读:334 次

企业应对新冠肺炎疫情法律法规汇编

 

第一部分中央国务院文件

1、中共中央关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知

(2020.01.28)…………………………………………………………………………  7

2、习近平主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议强调全面提高依法防控依法治理能力为疫情防控提供有力法治保障(2020.02.05)……………………………  8

3、国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知(国办发明电(2020)1号(2020.01.26) ……………………………………………………………………… 10

4、国务院办公厅关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知(国办发明电(2020)2号(2020.01.29)………………………………  11

5、国务院联防联控机制印发关于进一步强化责任落实做好防治工作的通知(2020.02.07)………………………………………………………………………… 12

6、国务院办公厅印发通知要求做好公路交通保通保畅工作 确保人员车辆正常通行

(2020.02.08)………………………………………………………………………… 13

第二部分建设行业政策文件

一、部委文件

1,国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知(发改电(2020)170号2020.02.08)………………………………………… 14  

2、住房和城乡建设部大力提倡政务服务网上办理避免疫情防控期到线下大厅办事倡议书(2020.02.02)…………………………………………………………………… 17

3、中央国家机关住房资金管理中心关于配合做好疫情防控工作加强中央国家机关住房公积金服务保障的通知(2020.02.03)…………………………………………… 18

4、中国招标投标公共服务平台关于做好新型冠状病毒防控期间依法必须招标公告和公示信息发布工作的通知(2020.02.03)…………………………………………… 19

二、福建省文件

1、中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅印发福建省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扎实做好“六稳”工作的若干措施(2020.02.06)…………………… 21

2、福建省人民政府办公厅关于做好福建省疫情防控物资扩产,转产,新建“三个一批”工作的通知(闽政办(2020)5号2020.02.06)………………………………… 25

3、福建省应对新冠肺炎疫情工作领导小组关于切实加强疫情科学防控有序推进企业和项目复工复产的意见(2020.02.09)……………………………………………  28

4、福建省住房和城乡建设厅关于加强住建系统新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(闽建电(2020)6号2020.01.23)…………………………………………  31

5、福建省住房和城乡建设厅关于做好住建系统新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(闽建电(2020)7号2020.01.26)…………………………………………  32

6、福建省住房和城乡建设厅关于做好房建市政工程节后复工工作的通知(闽建电(2020)8号 2020.01.27)…………………………………………………………… 34

7,福建省住房和城乡建设厅关于加强废弃口罩规范处置等有关事项的紧急通知(2020.01.28)……………………………………………………………………… 34

8、福建省住房和城乡建设厅关于做好疫情防控期间工程招标投标活动有关事项的提示(2020.01.30)…………………………………………………………………… 35

9、福建省住房和城乡建设厅关于加强新冠肺炎疫情期间城市供排水和燃气工作的紧急通知(闽建电(2020)12号2020.02.04)………………………………………… 36

10、福建省住房和城乡建设厅关于做好当前全省返程复工期间物业服务区域内疫情防控工作的通知(闽建电(2020)11号2020.02.05)……………………………… 38

11、福建省住房和城乡建设厅关于推行建筑业企业电子资质证书的通知(闽建许函(2020)6号2020.02.07)…………………………………………………………… 39

12、福建省公共资源交易中心关于做好疫情防控期间公共资源交易活动的提示(2020.01.30)……………………………………………………………………… 42

13、福建省发展和改革委员会关于积极应对疫情做好招投标等工作的通知(2020.02.11)………………………………………………………………………… 42

14、关于疫情防控期间做好工程设计优化及施工组织设计优化工作的通(闽建电〔2020〕16号2020.02.14 )……………………………………………………… 45

二、福州市文件

1、福州市住房保障和房产管理局关于进一步做好房管行业新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知(榕房函(2020)77号2020.01.29)………………………… 46

2、福州市住房保障和房产管理局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间福州市区回迁选房、交房等有关工作的紧急通知(2020.01.30)………………………………52

3、福州市公共资源交易服务中心关于暂停开展部分进场交易项目开评标工作的通知

(2020.02.01)…………………………………………………………………………… 53

4、福州市城乡建设局关于发布福州市建设工程综合人工费指数的通知(榕建价(2020)2号2020.02.03)……………………………………………………………… 53

5、关于房地产开发企业进一步做好疫情防控工作的通知(榕建房〔2020〕8号2020.02.03 )………………………………………………………………………… 54

6、福州市城乡建设局关于进一步做好企业复工复产疫情防控的通知发布(榕建质安〔2020〕24号2020.02.13)…………………………………………………………56

7、关于有效应对疫情促进城市开发建设平稳发展的措施(榕政办〔2020〕20号2020.02.15)………………………………………………………………………… 57

第三部分 劳动用工政策文件

一、部委文件

1、人力资源社会保障部办公厅关于人力资源和社会保障系统做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关工作的通知(人社厅明电[2020]3号2020.01.23)……………58

2、人力资源社会保障部财政部国家卫生健康委关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知(人社部函(2020)11号2020.01.23)…………………………………………………………………………… 60

3、人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知(人社厅明电L2020]5号2020.01.24)……………………… 60

4、人力资源社会保障部办公厅关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间事业单位人事管理工作有关问题的通知(人社厅发(2020)8号2020.01.30)…… 61

5、人力资源社会保障部关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知(人社部明电(2020)1号2020.01.30)…………………………………………… 62

6、人力资源社会保障部办公厅关于公布失业保险金网上申领平台的通知(社厅发(2020)9号2020.02.03)……………………………………………………………… 64

7、人力资源社会保障部教育部财政部交通运输部国家卫生健康委关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知(人社部明电(2020)2号2020.02.05)…………… 65

8、人力资源社会保障部办公厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间人力资源市场管理有关工作的通知(人社厅明电(2020)8号2020.02.06)…………… 68

9、人力资源社会保障部全国总工会中国企业联合会/中国企业家协会 全国工商联关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见(人社部发(2020)8号 2020.02.07)……………………………………………… 69

二、福建省文件

1、福建省人民政府办公厅关于延迟省内企业复工的通知(2020.01.29)……… 73

2、福建省人社厅 福建省财政厅 福建省卫健委关于支持做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控劳动保障工作的通知(闽人社文(2020)16号2020.01.30)…………… 74

三、福州市文件

1、福州市人民政府办公厅关于延迟福州市企业复工复业时间的通知(榕政办(2020)13号2020.01.29)…………………………………………………………… 76

第四部分财税金融等政策文件

一、部委文件

1、财政部 海关总署 税务总局关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告(财政部海关总署税务总局公告2020年第6号2020.02.01)……… 77

2、财政部关于支持金融强化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(财金(2020)3号2020.02.01)……………………………………………………… 79

3、财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告(财政部税务总局公告2020年第8号2020.02.06)……………………………… 80

4、财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告(财政部税务总局公告2020年第10号2020.02.06)……………………81

5、财政部 发展改革委工业和信息化部 人民银行 审计署关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知(财金(2020)5号2020.02.07)… 82

6、国家税务总局关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(税总函(2020)19号2020.01.30)……………………………………………86

7、海关总署关于临时延长汇总征税缴款期限和有关滞纳金,滞报金事宜的公告(公告2020年第18号2020.02.03)……………………………………………………………87

8、中国银保监会关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知(银保监办发(2020)10号2020.01.26)…………………………88

9、中国人民银行财政部银保监会证监会国家外汇管理局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知(银发(2020)29号2020.01.31)…………89

10、中国人民银行银保监会证监会外汇局关于做好春节假期后金融服务工作的通知(银发(2020)30号2020.02.01)………………………………………………………95

11、市场监管总局办公厅关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间做好市场主体登记注册工作的通知(市监注(2020)8号2020.02.01)………………………………… 96

12、国家发展改革委办公厅关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策降低企业用电成本的通知(发改办价格(2020)110号2020.02.07)……………………………97

13、国家发展改革委办公厅关于疫情防控期间做好企业债券工作的通知(发改办财金(2020)111号2020.02.08)……………………………………………………………97

二、福建省文件

1、福建省财政厅关于落实疫情防控采购便利化有关政策的通知(闽财购(2020)3号

2020.01.26)……………………………………………………………………………99

2、福建省财政厅关于做好疫情防控期间政府采购有关工作的通知(闽财购(2020)4号

2020.02.02)……………………………………………………………………………100

3、国家税务总局福建省税务局关于充分发挥税收职能作用助力打赢疫情防控阻击战十二项措施的通知(2020.02.02)………………………………………………………101

4、中国人民银行福州中心支行关于金融支持打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战的通知(2020.01.30)………………………………………………………………104

三、福州市文件

1、福州市人民政府印发关于帮助中小微企业应对疫情共渡难关若干措施的通知(2020.02.04)……………………………………………………………………………107

第五部分 司法仲裁政策文件

一、部委文件

1、最高人民检察院关于新型冠状病毒疫情防控期间以来信、网络和电话方式接待群众来访工作的公告(2020.01.29)…………………………………………………110

2、最高人民法院关于新型冠状病毒疫情防控期间诉讼服务和申诉信访工作的通告

(2020.01.30)……………………………………………………………………………111

3、最高人民法院执行局关于做好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间执行工作相关事项的通知(2020.01.31)……………………………………………………………112

4、国家卫生健康委最高人民法院最高人民检察院公安部关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知(国卫医函(2020)43号2020.02.07) ……………………………………………………………………………113

二、福建省文件

1、福建省高级人民法院关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关诉讼事项安排的通告(2020.01.28)…………………………………………………………………116

2、福建省高级人民法院关于新型冠状病毒疫情防控期间诉讼服务和申诉信访工作的通告(2020.01.31)……………………………………………………………………117

三、福州市文件

1、福州仲裁委员会关于新型冠状病毒疫情防控期间立案、开庭等工作安排的通告

(2020.02.03)…………………………………………………………………………118

第六部分 其他相关文件

一、福建省文件

1、福建省发展和改革委员会关于做好疫情防控工作全面推行行政审批服务事项网上办理的提示(2020.02.03)……………………………………………………………118

2、福建省市场监督管理局关于做好疫情防控期间特种设备安全保障工作的通知(闽市监特安(2020)16号2020.02.03)…………………………………………………119

二、福州市文件

1、福州市新型冠状病毒感染肺炎防控工作应急指挥部关于正式实施入榕人员网上预登记制度的公告(2020.02.08)…………………………………………………………121

 

 

 

 

第一部分 中央国务院文件

1、中共中央关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知(2

020.01.28)

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,习近平总书记高度重视,作出一系列重要指示,多次主持召开会议,对疫情防控工作进行研究部署,提出明确要求。1月27日,习近平总书记就各级党组织和广大党员、干部要在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用作出重要指示,强调各级党委(党组)、各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员要不忘初心、牢记使命,挺身而出、英勇奋斗、扎实工作,团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处,坚决打赢疫情防控阻击战。 各级党委(党组)要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。现就有关事项通知如下。

疫情就是命令,防控就是责任。 面对疫情加快蔓延的严重形势,各级党委(党组)要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,认清肩负的责任使命,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求切实做好工作,牢记人民利益高于一切,组织动员各级党组织和广大党员、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务,把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势,确保党中央重大决策部署贯彻落实,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

各级党委(党组)要激励引导广大党员、干部特别是领导干部在疫情防控斗争中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作,经受住考验,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。 要在疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部,把领导班子和领导干部在疫情防控斗争中的实际表现作为考察其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要内容。对表现突出的,要表扬表彰、大胆使用;对不敢担当、作风飘浮、落实不力的,甚至弄虚作假、失职渎职的,要严肃问责。 各级组织部门、纪检监察部门要在各级党委领导下,积极主动履职,有效发挥作用。

各级党委(党组)要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,把基层党组织和广大党员全面动员起来,发扬不畏艰险、无私奉献的精神,坚定站在疫情防控第一线,做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率。 要广泛组织基层党组织和党员落实联防联控措施,建立健全区县、镇、城乡社区等防护网络,做好疫情监测、排查、预警、防控等工作,加强联防联控,严防死守、不留死角,构筑群防群治抵御疫情的严密防线。 要坚持党建引领,把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来,切实提高疫情防控的科学性和有效性。 机关、企事业单位以及社会组织党组织要按照统一安排,扎实做好本部门本单位本行业的预防和控制工作。 要组织党员、 干部做好群众工作,稳定情绪、增强信心,不信谣、不传谣,当好群众的贴心人和主心骨,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

各级党委(党组)要会同卫生健康等部门和单位,动员和选派专家和医护人员中的党员、干部勇挑重担、迎难而上,在医疗救护、科研攻关、基础预防等岗位发挥作用。 要关心关爱奋战在疫情防控斗争一线的专家和医护人员,采取务实、贴心、到位的举措,帮助疫情防控斗争一线的专家和医护人员解决实际困难,解除后顾之忧。 要及时总结宣传各级党组织和广大党员、干部在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹,凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。

各级党委(党组)动员党组织和广大党员、干部在防控疫情斗争中发挥作用的情况,要及时报告党中央。

2、习近平主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议强调全面提高依法防控依法

治理能力为疫情防控提供有力法治保障(2020.02.05)

新华社北京2月5日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平2月5日下午主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。 他强调,要在党中央集中统一领导下,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。

中共中央政治局常委、中央全面依法治国委员会副主任李克强、栗战书、王沪宁出席会议。

会议审议通过了《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》、《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》、《关于加强法治乡村建设的意见》、《行政复议体制改革方案》和关于上海市推进法治化营商环境建设情况的报告、关于推进综合行政执法体制改革情况的报告

习近平在讲话中强调,当前,疫情防控正处于关键时期,依法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。

习近平指出,要完善疫情防控相关立法,加强配套制度建设,完善处罚程序,强化公共安全保障,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。要严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强风险评估,依法审慎决策,严格依法实施防控措施,坚决防止疫情蔓延。 要加大对危害疫情防控行为执法司法力度,严格执行传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规, 依法实施疫情防控及应急处理措施。 要加强治安管理、市场监管等执法工作,加大对暴力伤害医务人员的违法行为打击力度,严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为,依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为,保障社会安定有序。 要依法规范捐赠、受赠行为,确保受赠财物全部及时用于疫情防控。 要依法做好疫情报告和发布工作,按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情信息。 要加强对相关案件审理工作的指导,及时处理,定纷止争。要加强疫情防控法治宣传和法律服务,组织基层开展疫情防控普法宣传,引导广大人民群众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作。要强化疫情防控法律服务,加强疫情期间矛盾纠纷化解,为困难群众提供有效法律援助。

习近平强调,各级党委和政府要全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法执政、依法行政水平。 各有关部门要明确责任分工,积极主动履职,抓好任务落实, 提高疫情防控法治化水平,切实保障人民群众生命健康安全。

会议指出,司法责任制综合配套改革是司法体制改革的重要内容,事关司法公正高效权威。 要抓好改革任务落地见效,真正“让审理者裁判、由裁判者负责”,提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。要教育引导农村广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,积极推进法治乡村建设。要落实行政复议体制改革方案,优化行政复议资源配置,推进相关法律法规修订工作,发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。

会议强调,坚持全面依法治国,是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。 中国特色社会主义实践向前推进一步,法治建设就要跟进一步。 我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验,是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。要推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用,提高党依法治国、依法执政能力,用法治保障人民当家作主,坚持和完善

中国特色社会主义法治体系,更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用,建设高素质法治工作队伍,逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化。要 坚持顶层设计和法治实践相结合,健全保证宪法全面实施的体制机制,加强对法律实施的监督,健全社会公平正义法治保障制度,提升法治促进治理体系和治理能力现代化的效能。 各级领导干部要强化法治意识,带头尊法学法守法用法, 做制度执行的率。要加大全民普法工作力度,弘扬社会主义法治精神,增强全民法治观念,完善公共法律服务体系,夯实依法治国社会基础。 要坚持依法治国和以德治国相结合,把社会主义核心价值观融入法治建设,努力形成良好的社会风尚和社会秩序。 要加强国际法治领域合作,加快我国法域外适用的法律体系建设,加强国际法研究和运用,提高涉外工作法治化水平。

中央全面依法治国委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席

会议。

3国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知(国办发明电(2020)1号2020.

01.26)

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

经国务院批准,为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,更好保障人民群众生命安全和身体健康,现将延长2020年春节假期的具体安排通知如下。

一、延长2020年春节假期至2月2日(农历正月初九,星期日),2月3日(星

期一)起正常上班。

二、各地大专院校、中小学、幼儿园推迟开学,具体时间由教育部门另行通知。

三、因疫情防控不能休假的职工,应根据《中华人民共和国劳动法》 规定安排补休,未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。

国务院办公厅

2020年1月26日

 

 

 

4国务院办公厅关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作

的紧急通知(国办发明电(2020)2号 2020.01.29)

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

为做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控重点物资生产企业的复工复产和调度安排工作,经国务院同意,现就有关事项紧急通知如下:

一、各省(区、市)人民政府要切实履行主体责任,迅速组织本地区生产应对疫情使用的医用防护服、N95口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药品等企业复工复产。要做好生产人员、技术人员和相关设备、原辅料、资金等各方面保障工作,帮助企业及时解决生产经营中遇到的困难和问题,并根据需要及时扩大相关产品产能。

二、国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制物资保障组负责对上述重点医疗应急防控物资实施统一管理、统一调拨,地方各级人民政府不得以任何名义截留、调用。物资保障组将向重点企业选派驻企特派员,负责监督物资的统一调拨,帮助企业及时反映困难和问题,配合有关部门抓好产品质量监管。

三、生产重点医疗应急防控物资的有关企业,要按照国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制物资保障组要求,抓紧组织原材料采购和产品生产,及时完成生产任务,并加强产品质量管理,确保物资符合相关安全标准。 有关企业要根据物资保障组要求,及时上报产能产量、产品库存等数据。

四、为确保做好重点医疗应急防控物资的及时生产、调拨、运输和配用等方面协调工作,建立有关工作衔接机制,确保24小时联络畅通。各省级人民政府要确定一名厅(局)级负责同志牵头对接联系物资调拨工作。

各地区、各部门及有关企业要统一思想,提高站位,充分认识做好重点地区应急防控物资供应工作的重要性,切实增强紧迫感和责任感,按照本通知要求扎实做好各项工作。

国务院办公厅

2020年1月29日

(本文有删减)

 

 

5务院联防联控机制印发关于进一步强化责任落实做好防治工作的通知(2020.0

2.07)

新华社北京2月7日电2月7日,国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于进一步强化责任落实 做好防治工作的通知》(以下简称《通知)。

《通知》指出,在党中央集中统一领导下,各党政军群机关和企事业单位紧急行动,防控工作正有力开展。当前,疫情防控工作正处在关键阶段。 各地区各有关部门要按照中央既定部署,深化对疫情发展规律的认识,坚持科学防治、依法防治、精准防治,深入落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”、“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”要求,不断克服和解决在防范疫情传播扩散、保障医疗资源物资、提高检验检测和患者收治救治能力等方面存在的突出困难和问题,做到应检尽检、应收尽收、应治尽治,坚决整治形式主义、官僚主义问题,切实保障人民群众的生命安全和身体健康。

《通知》要求,一要及早发现和隔离病毒感染者,有效阻断疫情扩散蔓延。前移疫情防控关口,加强社区网格化管理,将各项防控措施抓早抓小、落细落实。 进一步提高检测能力,优化确诊程序、缩短确诊时间,实行边诊边治。 二要千方百计保障医疗服务供给,确保感染患者得到及时收治。 科学配备医疗资源和物资储备,做好各项应对预案。 加强对一般发热病人、疑似病例和确诊患者的分类管理,避免交叉感染。按照全国一盘棋的原则,科学有序调配医疗技术力量。 三要积极探索和总结推广有效治疗方法,科学治疗患者。及时将临床实践中证明有效的抗病毒治疗、 对症支持治疗及综合治疗等运用到临床救治工作中。加快诊断试剂、药物、疫苗和新治疗方法的临床研究,丰富治疗手段,提高治愈率。 四要集中优势资源和技术力量,努力提高重症患者救治成功率。选择区域内综合实力最强的医院作为重症患者集中救治医院。按照“一人一案”制定医疗救治方案,提高救治的科学性和精准性。 重点落实患者日评估、多学科综合救治、定期巡诊会诊等工作制度,保证患者救治质量。

《通知》强调,要牢牢压实属地责任,依法开展疫情防控。各地要把打赢疫情防控阻击战作为当前最重要的工作来抓,做到守土有责、守土担责、守土尽责,一级压实一级,层层落实责任,坚决堵住疫情输入输出,坚决防止疫情在本地区扩散蔓延。地方各级政府要坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。 各有关部门要明确责任分工,积极主动履职,提高疫情防控法治化、科学化水平。 落实机关、企事业单位、基层组织和个人的疫情防控责任,巩固联防联控、群防群治的工作局面。

6、国务院办公厅印发通知要求做好公路交通保通保畅工作 确保人员车辆正常通行(2020.02.08)

新华社北京2月8日电 日前,国务院办公厅印发《关于做好公路交通保通保畅工作 确保人员车辆正常通行的通知》 (以下简称《通知》),就进一步做好公路交通保通保畅工作,确保人员车辆正常通行,切实维护经济社会正常秩序作出专门部署。

一要全力保障公路路网顺畅运行。各地区、各有关部门要按照“科学有序、依法依规”原则,调整优化公路交通管控措施,严禁擅自封闭高速公路出入口,严禁阻断国省干线公路,严禁硬隔离或挖断农村公路,严禁阻碍应急运输车辆通行,严禁擅自在高速公路服务区和收费站、省界和国省干线公路设置疫情防控检疫点或检测站,已违法违规设置的要坚决撤销。 要加强交通疏导,防止发生长时间、长距离公路交通拥堵,确保应急车道畅通。

二要有序恢复公路运输服务。湖北省特别是武汉市在城市公共交通(含轨道交通)、城际公交暂停运营期间,要统筹调度公交车、出租车(含网络预约出租车)运力,开展“点对点”服务,为医生、公共服务人员、老弱病残孕幼等各类重点人员出行提供必要保障。湖北省以外地区要结合复工开学安排,有序恢复城际客运、城市公共交通、出租车等公路运输服务,采取有力措施保障运力供给和乘车安全,统筹做好错峰出行,满足群众正常出行需求。 要积极创造条件,通过公路直达运输等服务方式,保障农民工、学生等群体出行。疫情防控期间,对地方政府组织的农民工返岗包车免收高速公路通行费。

三要切实做好应急物资运输。各地区、各有关部门要突出重点, 优先保障湖北省特别是武汉市的各类应急运输,优先保障疫情防控物资、生活必需物资运输。 对持有“疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证”的车辆,要严格执行应急运输绿色通道政策。对于短期向疫情重点区域运送物资的司机、装卸工等提供保障的人员,原则上不需采取隔离14天的措施。

《通知》强调,各地区要严格落实属地责任,全面系统摸排辖区内公路交通基础设施、运输市场情况,采取有力有效措施,解决保通保畅工作中存在的问题,确保人员车辆正常通行和重点防疫物资运输畅通。对擅自阻断公路交通基础设施、干扰公路运输正常秩序的,要严肃追究有关部门和单位的责任。

 

 

第二部分建设行业政策文件

一、部委文件

1国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行

的通知(发改电(2020)170号 2020.02.08)

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、招投标指导协调工作牵头部门、公共资源交易平台整合牵头部门,中国招标投标协会、全国公共资源交易平台、中国招标投标公共服务平台:

新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来,在党中央领导下,各地区、各有关部门和单位按照疫情防控工作部署要求,及时采取暂停招标项目现场交易活动、推行网上办理、减少到场要求等措施,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,保障人民群众生命安全和身体健康。 为在做好疫情防控工作的同时,做好“六稳”工作,有序开展招投标等公共资源交易活动,保障经济平稳运行,现就有关事项通知如下:

一、坚决服从疫情防控和经济社会发展大局。各地招投标和公共资源交易平台作要认真落实本地区关于疫情防控工作的统一部署要求,切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。 要切实保障疫情防控相关采购项目顺利进行,对于疫情防控急需的应急医疗设施、隔离设施等建设项目,符合《招标投标法》第六十六条规定的,可以不进行招标,由业主采用非招标方式采购,或者在招标时酌情缩短有关时限要求。要根据疫情防控形势变化、项目紧急程度和市场主体需求,及时动态调整工作安排,在确保安全的同时最大程度减轻对招投标等公共资源交易活动的影响。

二、切实避免对招投标等交易活动“一刀切”。疫情防控期间,各级各类公共资源交易平台要立足公共服务职能定位,充分发挥软硬件优势,积极与当地疾控部门建立联动机制,在做好防控工作的前提下,全力支持和保障招投标等各类公共资源交易活动。 特别对于涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目,要建立“绿色通道”服务机制,创新方式方法,确保依法规范、及时有序进行。

三、保证招标项目竞争度和投标质量。针对节后复工企业可能出现在岗人员不足、工作协同不便、人员流动受限的实际,引导招标人依法、合理设定招标文件发售、投标文件提交等时限,以便投标人做好投标准备; 需购买纸质招标文件的,提供邮寄方式,不要求投标人到指定地点购买; 需提交纸质投标文件的,允许邮寄提交。

四、加快推进招投标全流程电子化。《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函(2019)41号)对2020年公共资源电子化交易全面实施提出了明确目标。各地要狠抓目标落实,加强部门协调,着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点,尽快在各行业领域全面推广电子招投标,实现发布招标公告公示、下载招标文件、提交投标文件、开标、评标、异议澄清补正、合同签订、文件归档等全流程电子化,扭转电子和纸质招投标双轨并行的局面。

五、全面推行在线投标、开标。为有效降低现场投标、开标带来的人员聚集风险,同时降低企业交易成本,各地要依托电子招投标交易平台,加快部署在线投标、开标系统,制定明确时间表,年内实现所有依法必须进行招标的项目在线投标、开标。

六、积极推广电子评标和远程异地评标。各地要加快建设完善电子评标系统,应用信息化工具辅助评标,提高评标效率; 完善远程异地评标系统及技术规范,尽早实现省内常态化运行,并为跨省运行创造条件,有效减少评标人员聚集,实现有限专家资源充分共享; 积极应对远程异地评标等对传统属地监管模式带来的挑战,建立跨区域协同监管机制。 疫情防控期间,采取随机抽取方式难以组建评标委员会的,可依法由招标人自行确定专家; 确有需求的地方,可以在监管到位的前提下选择适当的招标项目探索开展基于网络协同的专家分散评标。

七、改进投标担保方式。在全面推行投标保证金线上缴退的同时,大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金,实现在线提交、在线查核。 鼓励调整纸质保函提交方式,建议招标人在开标前不强制要求提交纸质原件,由中标候选人在中标候选人公示前提交并在网上公示。 鼓励招标人对简单小额项目不要求提供投标担保,对中小企业投标人免除投标担保,减轻企业负担。

八、支持社会力量参与提升招投标服务供给。为保障在线开标、远程异地评标,以及满足避免人员过分集中对开标评标场所的需求,各地要注重发挥社会力量积极性,增加电子招投标交易平台和开标评标场所的服务供给,允许招标人选择依法规范并符合行政监督要求的市场主体建设运营的电子招投标交易平台开展招标,在监管到位前提下探索允许在社会化交易场所开标评标。

九、大力推进招投标行政监督电子化。各地要积极适应招投标全流程电子化的新形势,加快行政监督方式手段的电子化、智慧化。 按照政务信息化要求,依托电子招投标交易平台,加快部署行政监督窗口和监督工具,实现对电子招投标交易全程事中事后监管。

十、保障投标人和潜在投标人合法权益。对于疫情防控期间暂停开标评标活动的招标项目,有关部门、单位和公共资源交易中心要指导招标人通过发布招标文件澄清或修改公告等适当方式另行通知招投标活动时间。 对招投标活动实行减少人员聚集等相关措施时,确保对所有投标人公平公正。 要保证异议、投诉渠道畅通, 不得借疫情防控之名实施排斥限制投标人等违法违规行为。

十一、切实尽责履行政府职能。各级发展改革委或者本级政府确定的其他牵头部门应当加强工作统筹,敢于担当负责,会同有关招投标行政监督部门,按照本地区疫

情防控统一部署要求,认真做好招投标指导协调工作。 要加强政策宣传解读,畅通电

话、网络等咨询渠道,及时为市场主体释疑解惑,保障招投标活动积极稳妥有序开展。要按照国家发展改革委《关于加强投资项目远程审批服务 保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间项目办理工作的通知》(发改电(2020)66号)要求,实行招标方案审批核准的电子化、便利化。 各地公共资源交易平台整合牵头部门要切实加强对本地区公共资源交易工作的指导协调,确保在疫情防控期间公共资源交易市场不乱,监管不断。

十二、加强招投标活动服务保障。各地公共资源交易中心在暂停提供现场交易服务期间,要通过电话、网络等方式进行业务咨询及办理,保障项目办理不断档; 在提供现场交易服务时,要严格按要求落实人员登记、健康监测、环境消毒等防控措施;要优化和简并办事流程,推行见证证明、场所预约等服务事项网上办理,利用在线核验、邮寄、告知承诺等方式取消或者减少人员到场要求; 确需现场递交文件资料的,要做到即交即走,减少人员聚集程度及滞留时间。 中国招标投标公共服务平台和各省级招标公告公示发布媒介要充分利用电子招投标交易平台及移动互联网技术,为市场主体提供稳定、便捷的在线发布服务; 对疫情防控相关招标项目的业务办理予以专门优先保障。 全国公共资源交易平台要加强动态监测,密切跟踪各地公共资源交易平台运行情况。 电子招投标交易平台开发运营单位要加强值守,快速响应,做好技术服务保障; 便利CA数字证书办理程序,尽可能通过网络或邮寄开展原件审核、介质发放等工作。 相关单位要加快推进CA数字证书网络共享,运用手机扫码等技术实现免插介质完成身份验证,签名盖章,加密解密等交易流程。

十三、充分发挥行业协会作用。中国招标投标协会等行业组织要充分发挥政府与市场的桥梁纽带作用,面向市场主体加强疫情防控相关招投标政策的宣传解读,引导行业自律,及时了解和反映行业运行状况、市场主体诉求,并积极建言献策。

各地区、各有关部门和单位要从贯彻党中央、国务院决策部署,努力实现今年经济社会发展目标的高度,充分认识当前形势下创新开展招投标工作的紧迫性和重要性,立足当前、着眼长远,积极探索、精准施策,既要解决当前突出问题,更要注重建立长效机制,加快提升招投标工作服务经济社会发展大局的质量和水平。 各地创新做好招投标工作的典型经验做法、遇到的困难问题、意见建议,请及时报送国家发展改革委(法规司)。

特此通知。

国家发展改革委办公厅

2020年2月8日

2、住房和城乡建设部大力提倡政务服务网上办理避免疫情防控期到线下大厅办事倡

议书(2020.02.02)

疫情就是命令,防控就是责任。 为深入贯彻习近平总书记重要指示,落实好中央部署有关要求,既有效防止疫情传播,维护广大群众身体健康和生命安全,又能高效优质地满足企业办事需求,住房和城乡建设部行政审批集中受理办公室特发出以下倡议:

一、建议广大办事群众尽量以邮寄方式递送资质申请、证书变更和证书领取的相关材料(陈述材料以寄出时间为准,不必担心快递时间),尽量做到网上办、快递送、不见面。

二、请在邮寄材料中附有效联系方式,如需补充相关材料,我办将主动联系告知需补充内容。受理及审查进度可在我部官网“办事大厅/受理发证信息查询”栏目注册查询。 邮寄方式与现场办理,其业务办理进度完全一样。

三、确须到大厅办理业务的,办事人员须遵守北京市关于疫情防控的有关管理规定,佩戴口罩、接受体温检测并在规定出入口进出。 不佩戴口罩或发现有发热、咳嗽不适症状者,将暂不允许进入大厅办理业务。办事人员须即办即走,减少在大厅逗留时间。

邮寄地址:北京市海淀区三里河路9号南配楼104房间

:100835

咨询电话: 010-58933470

住房和城乡建设部行政审批集中受理办公室

2020年2月2日

3中央国家机关住房资金管理中心关于配合做好疫情防控工作加强中央国家机关住

房公积金服务保障的通知(2020.02.03)

中央国家机关各部门、各单位住房公积金管理机构:

为贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神和党中央、国务院有关决策部署,按照国家机关事务管理局工作安排,中央国家机关住房资金管理中心(以下简称资金中心)现就加强中央国家机关住房公积金服务保障有关事项通知如下:

一、为疫情防控一线工作者和医疗机构提供服务保障

(一)提供住房公积金提取便利。疫情防控一线工作者可申请提取本人住房公积金账户余额,可申请办理住房公积金约定提取,具体手续由单位统一申报办理。

(二)加大住房公积金个人住房贷款支持力度。疫情防控一线工作者申请中央国家机关住房公积金个人住房贷款(以下简称贷款)的,信贷政策上予以适当倾斜。 疫情防控期间,疫情防控一线工作者不能正常还款的,不作逾期处理、不计罚息。

(三)开辟服务绿色通道。各业务经办网点要主动加强与有关医院、疾控、医疗科研单位的服务对接。 按照特事特办、急事急办原则,相关单位办理住房公积金业务可容缺受理、承诺办理,必要时应当提供上门服务,提高业务办理效率。

二、对受疫情影响的单位和职工给予政策支持

(四)纳入突发事件提取范围。将新型冠状病毒感染的肺炎列入大病提取住房公积金范围,患者可提取本人住房公积金用于医疗支出。

(五)减免贷款逾期利息。对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施而不能正常还款的,不作逾期处理、不计罚息。

(六)支持受困单位战胜疫情。因新型冠状病毒感染的肺炎影响、近期未能及时缴存住房公积金的单位,说明情况并补缴后,可视同正常缴存。 该期间内,受困单位的职工申请贷款时,视同连续足额正常缴存; 已开通冲还贷业务的贷款职工因此无法正常还款的,不作逾期处理、不计罚息。

受疫情影响导致生产经营困难的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的企业,可按规定申请暂缓缴存住房公积金,待企业效益好转后,再恢复缴存。

三、加强住房公积金线上线下业务保障

(七)提倡网上掌上办理。各单位可签约约定缴存等业务,通过中央国家机关住房公积金信息系统在线缴存住房公积金。职工可以通过资金中心网上业务大厅(www.zzz.gov.cn)“中央国家机关住房资金管理中心”微信公众账号,办理购头北京市商品房、北京市无房租住房屋、偿还资金中心贷款,退休等提取业务;办理调整月还款额、提前结清贷款、变更还款账户等贷后业务; 办理贷款额度试算、贷款申请进度、账户信息等查询业务。

(八)推行预约办理。疫情防控期间,推行住房公积金业务预约办理制,确需到业

务经办网点办理的,应提前预约,错峰办理。缴存单位可汇总本单位住房公积金提取申请,集中批量通过EMS寄递等方式提交业务经办网点办理。各业务经办网点要加强对柜台、自助服务机具等设施清洁消毒,保障各项业务顺利运行。

(九)加强宣传引导。各单位要坚决落实有关部门和地方政府防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作安排和相关要求,宣传引导职工通过网上掌上办理住房公积金业务,除特殊情况外,尽量避免现场办理,最大限度减少感染风险,保护职工健康安全。

如遇问题,可通过资金中心服务热线(010-65990000)咨询、反映。

中央国家机关住房资金管理中心

2020年2月3日

4中国招标投标公共服务平台关于做好新型冠状病毒防控期间依法必须招标公告和

公示信息发布工作的通知(2020.02.03)

各发布招标公告/公示信息市场主体:

为贯彻落实党中央、国务院、国家发展改革委、中国招标投标协会关于做好新型冠状病毒防控的一系列规定和指示,避免或减少因发布招标公告/公示造成的人员非必要聚集和流动,防止疫情扩散和蔓延,切实保障人民群众的身体健康和生命安全,中国招标投标公共服务平台(以下简称国家平台)拟在新型冠状病毒防控期间,对于开展招标公告/公示信息发布工作做出紧急通知如下:

一、通过平台对接交互发布

市场主体选择属于省级公共服务发布媒介并按10号令要求与国家平台对接交互的平台(名单见附件一之表一);或按10号令对接的各级各类交易平台(名单见附件一之表二)发布公告公示的:

市场主体在已按10号令对接的上述各类平台发布公告和公示信息后,由该平台自动交互至国家平台,国家平台系统提供全天候自动核验服务,符合条件的招标公告/公示信息将及时发布。

二、通过发布工具直接发布

市场主体选择通过“全国招标公告公示标准发布工具客户端”自助发布招标公告/公示信息的,凡因新型冠状病毒防控原因导致的所在单位未正常复工、所在区域封闭人员无法正常流动等原因,造成所发招标公告/公示信息无法加盖发布单位公章或者项目负责人签字,可以通过两种方式:

第一:通过“全国招标公告公示标准发布工具客户端”提供的“扫码签章”服务,通过加盖电子印章的方式,由用户自助完成发布工作,国家平台后台自动审核发布,即发即审。具体开通“扫码签章”服务的操作流程详见附件二。

第二: 对于因各种原因无法开通“扫码签章”服务的用户,国家平台继续提供人工核验服务,对符合条件的招标公告/公示信息予以核验及发布。

2020年2月3日(星期一)开始,工作日每天17:30之前(节假日为14:00之前)提交至国家平台的信息,当天核验。

对于已经部署全国公告公示发布服务端的省份(详见附件一之表一),首先到各省发布媒介发布,由各省发布媒介服务端自动同步到国家平台自动发布;对于没有部署全国公告公示发布服务端的省份,按10号令需要到国家平台发布公告公示的,请按上述第一或者第二方式,通过国家平台提供的发布工具直接发布。

为方便招标代理机构发布招标公告/公示,国家平台与安徽招标投标协会、贵州招标投标协会合作,部署了全国公告公示发布的服务端,属于这两个省份的招标项目,需要发布公告公示,可通过两个省级协会渠道发布,发布方法详见附件三。

三、开通防控相关工作应急绿色通道

凡涉及新型冠状病毒疫情防控、诊疗药品采购工作的招标公告/公示信息,国家平台开设应急绿色通道,提供“随招随到”专项发布服务。 请相关市场主体加入“随招随到”qq群:797839157;或拨打电话18310290906,联系工作人员,国家平台将有专人负责提供应急服务,以保障相关招标公告/公示信息随到随发。

因新型冠状病毒防控期间“400”热线繁忙,如遇无人接听,请加入“随招随到”

qq群:797839157。

附件一:与国家平台对接交互的省级发布媒介及交易平台名单(略)

附件二: 扫码签章服务开通及使用流程(略)

附件三:安徽招标投标协会,贵州招标投标协会招标公告公示发布方法(略)

二、福建省文件

1中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅印发福建省应对新型冠状病毒感染的

肺炎疫情扎实做好“六稳”工作的若干措施(2020.02.06)

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的一系列重要讲话重要指示批示精神,认真落实中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组部署,在全面做好疫情防控工作的同时,统筹抓好改革发展稳定各项工作,扎实做好“六稳”工作,全力支持和组织推动各类生产企业复工复产,促进经济社会持续健康发展,努力实现今年经济社会发展目标,制定以下措施。

一、加强金融服务保障

(一)加大信贷支持力度。鼓励银行机构设立防疫专项信贷资金,为防疫物资生产、贸易、流通企业及其他疫情防控重点保障企业加大授信支持,提供融资保障。 对受疫情影响较大的行业,银行要灵活运用无还本续贷、应急转贷等措施,支持相关企业特别是中小企业稳定授信,对其到期贷款可予以展期或续贷。 对受疫情影响、授信到期还款确有困难的中小企业,鼓励银行机构通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限和方式,帮助企业渡过难关,不得盲目抽贷、断贷、压贷,不得随意下调信用评级和贷款风险分类,不得随意压缩贷款规模和授信额度。 对无还本续贷政策落实成效明显和对疫情防控支持力度大、对中小企业普惠型金融融资发放多的金融机构,各级财政给予正向激励。

(二)对疫情防控重点保障企业给予贷款贴息支持。积极支持我省直接参与疫情防控的企业列入全国重要医用物资和生活物资的骨干企业名单,争取人民银行专项再贷款,在中央财政贴息的基础上,省财政再给予50%的贴息支持,贴息期限不超过1年。对我省疫情防控重点保障企业2020年新增的贷款,省财政按人民银行专项再贷款利率50%给予贴息,贴息期限不超过1年。

(三)对受疫情影响严重企业给予贷款贴息支持。省财政安排5亿元资金,对受疫情影响严重的企业给予贷款贴息,具体办法由省财政厅、工信厅、商务厅、农业农村厅、金融监管局研究制定。

(四)降低信贷融资成本。银行机构要压降融资成本费率,通过实行贷款市场报价利率、内部资金转移定价优惠、减免手续费等方式,确保融资成本同比下降,普惠型小微企业贷款综合融资成本比去年同期降低1个百分点左右。

(五)加大融资担保倾斜支持。政府性融资担保机构对受疫情影响的小微企业贷款(不超过1000万元)的担保业务,纳入省再担保分险范围。 省再担保免收的担保费和向国家融资担保基金缴纳的再担保费,由省财政负担。

(六)支持企业技术改造。进一步发挥省技改基金作用,降低申请门槛,扩大支持范围,加快审批进度,积极支持受疫情影响的工业企业技术改造融资。

(七)开通金融服务绿色通道。银行机构要优化业务流程,简化授信申请材料,压缩授信审批时间,及时为企业提供便捷高效的金融服务。 对与疫情防控相关的重点行业和企业,设立信贷融资、支付结算、外汇兑换、跨境人民币业务等绿色通道,进一步优化疫情防控物资境内外采购、进口通关、生产、贸易、流通的金融服务,切实提高办理效率。对疫情防控物资进口付汇主体非“贸易外汇收支企业名录”内的境内机构,银行机构可凭支付指令先予办理购付汇手续、事后报备所在地外汇局。

二、减轻中小企业税费负担

(八)减免相关税费。严格落实中央出台的减税降费政策和支持保供的税费政策措施。 同时,我省因疫情遭受重大损失、正常生产经营活动受到重大影响的中小企业,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请减征或者免征,具体减免期限由各地根据疫情实际情况确定。 对受疫情影响较大的餐饮、住宿、公路水路运输行业企业免征2020年江海堤防工程维护管理费。

(九)延期缴纳税款。受疫情影响不能按期缴纳税款的企业,经税务机关批准,在疫情期间可以依法延期缴纳税款。

(十)延期缴纳社会保险费。对受疫情影响的中小企业,面临暂时性生产经营困难,无力缴纳社会保险费的,可延期缴纳社会保险费。疫情解除后3个月内,企业补缴延期的社会保险费,延期期间免收滞纳金,职工依法享受社会保险待遇,不影响参保个人权益。 对企业受疫情影响延期缴纳工伤、失业保险费,导致工伤、失业保险基金出现缺口的设区市(含平潭综合实验区。下同),可按规定程序申请省级调剂金补助。疫情期间,将国家卫生健康委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》所覆盖的药品和医疗服务项目临时纳入工伤保险基金支付范围。

三、着力降低企业运营成本

(十一)减免中小企业房租。对承租国有经营性房产的中小企业,可以免收或减半取3个月左右的房租;对资金支付困难的中小企业,可以延期收取租金。鼓励其他业主(房东)为租户减免租金。

(十二)实施创业孵化基地运营补贴。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的国家级、省级创业孵化基地,给予不低于3个月的运营补贴,补贴标准为减免租金总额的30%,最高50万元。各地可制定市级创业孵化基地运营补贴办法。

(十三)降低企业用电用气成本。增加春节短周期电量3亿千瓦时,将电力用户春节短周期电量使用时间延长至3月底,支持企业加大生产。对日均用气量5000立方米及以上工业企业,在2020年2月13日-3月12日期间,按实际用气量继续给予降低0.3元/立方米的优惠,单家企业优惠金额不超过100万元。

(十四)降低企业物流成本。对疫情防控应急物资、重要生产生活物资实施绿色通道政策,优先保障绿色通道车辆快速通行。 对因物流运输等原因导致大宗干散货和油品不能及时疏运的,在港口原有免费堆存期基础上,再延长30天。

四、支持企业增产增效

(十五)鼓励疫情防控物资生产企业达产扩产。支持口罩和防护服等疫情急需防控物资生产企业采取扩产、转产和新建等方式快速扩大产能,尽快量产、达产、满负生产,省财政根据各设区市所辖企业被省级以上收储的产品数量、收储进度等,对各设区市予以分档奖励。对口罩和防护服等生产企业在疫情期间增加的生产运营成本予以补助,所需费用由省市财政共同承担。

(十六)鼓励企业利用电子商务拓展市场。对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过3000万元或农产品网络销售额超过1000万元的企业,按销售额的1.5%给予不超过50万元的奖励。

(十七)鼓励跨境电商企业扩大进出口。对利用自营或第三方跨境电商平台开展进出口业务,2020年首季度纳入海关统计交易额同比增长超过300万元的企业,按交易额的2%给予不超过100万元的奖励。

(十八)延长合同履行期限。对已与国有企业签订合同的中小企业,受疫情影响确实无法按时履行合同义务的,可以适当延长合同履行期限,具体延长期限由双方协商后重新确定。 国有企业要严格落实中央及我省关于清理拖欠中小企业民营企业账款工作要求,按照合同约定按时足额支付相关款项。

五、扎实推进重大项目建设

(十九)全面推行政务服务“马上就办、网上办”。对生产疫情防控所需物资的新上投资项目,实行一站式全链条并联审批、限时办结的绿色通道,对急需审批的事项实行预约办、现场办。对实行备案制的投资项目,严格执行告知备案制度,通过投资项目在线审批监管平台实行网上备案。 优化在线审批服务,推动更多审批事项“全程网办”、“一趟不用跑”,完善、畅通在线平台互联网端项目申报、进度查询功能,指导项目单位上传电子材料、实行远程审批,凡可通过在线受理的事项不再要求服务对象到现场提交,凡可通过电子証照共享获取的材料,不再要求申请人重复提交,坚决防止项目申报无门、审批服务出现断档问题。 各级行政服务中心对企业办理的行政审批事项实行快递双向免费。省网上办事大厅、闽政通APP开设疫情防控期间政务服务网上办专区。

(二十)加快重大重点项目建设。 充分发挥“五个一批”项